上海金融与发展实验室首席专家曾刚:充实存款保险基金、金融稳定保障基金资源 将进一步完善金融风险处置机制

专题：金融视角·聚焦2025年两会

　　上证报中国证券网讯（记者 韩宋辉）政府工作报告提出，充实存款保险基金、金融稳定保障基金等化险资源。完善应对外部风险冲击预案，有效维护金融安全稳定。

　　存款保险基金是金融业的风险保障基金，目前全国所有存款类金融机构都已加入存款保险。按照50万元的偿付限额，存款保险能为99%以上的存款人提供全额保障。

　　上海金融与发展实验室首席专家、主任曾刚对记者表示，存款保险基金是金融业风险处置的第一道防线，目前存款保险基金规模有限，需要充实存款保险基金，以提升金融业风险处置能力，增强市场信心。

　　2022年，中国人民银行同有关部门起草《中华人民共和国金融稳定法（草案征求意见稿）》，明确设立金融稳定保障基金。该基金由向金融机构、金融基础设施等主体筹集的资金以及国务院规定的其他资金组成，由国务院金融委统筹管理，用于具有系统性影响的重大金融风险处置。

　　曾刚表示，金融稳定保障基金是应对系统性金融风险的关键后备资源，其设立是对跨市场、跨行业风险处置的有效补充，能有效弥补单一行业保障基金覆盖范围不够广、资金实力不够足的情况。

　　2024年6月，中国人民银行金融稳定局发文表示，设立金融稳定保障基金，与存款保险基金和相关行业保障基金双层运行、协同配合。目前，金融稳定保障基金基础框架初步建立，已有一定资金积累，并在风险处置中发挥作用。

　　曾刚表示，在多层次保障机制下，存款保险基金主要用于单体机构风险处置，而金融稳定保障基金则聚焦系统性风险，两者各司其职、相互配合，共同构建起我国金融风险防范的坚实屏障。充实这两类基金资源，将进一步完善我国市场化、法治化的金融风险处置机制，为维护金融稳定和防范系统性风险提供更强有力的制度保障。