南方财经全媒体记者 孙诗卉 上海报道
为深入实施创新驱动发展战略，上海金融监管局与上海市科学技术委员会近日出台《关于推动上海科技保险高质量发展的指导意见》（以下简称《意见》），旨在构建与上海国际科技创新中心建设相匹配的科技保险体系，强化保险服务对科技创新的支撑作用。
《意见》提出，构建覆盖科技创新全链条的保障体系，并首次系统性地提出打造保险产业与未来产业共同成长的“伙伴关系”。
从“碎片化”到“全链条”
“在顶层设计上，《意见》立足上海的战略定位与产业布局，首次系统性提出覆盖科技创新全链条、科技企业全生命周期的科技保险发展框架。”上海金融监管局相关部门负责人对记者表示。
《意见》通过系统性布局与创新实践，为技术攻关、产业升级、企业出海等关键领域注入“稳定剂”，助力上海加快培育新质生产力，打造全球科创高地。
在加强保障方面，强化科技保险对重大科研任务、产业集群突破和未来产业培育的支持。研究推出面向中小企业的科技保险标准产品，降低中小企业风险成本。
在产品创新方面，引入“沪科积分”探索保险精准定价，推动人工智能在保险垂直领域的深度应用，创新以“链主”企业为牵引的产业链科技保险模式。
在能力建设方面，鼓励大型保险机构发挥主力军作用，在专项考核、专属产品、专业人才、专营机构、专用技术、专配系统等方面加快建设；积极研究与科技保险相适配的专业监管方法，引导保险业向科技领域深度转型。
打造共同成长的“伙伴关系”
《意见》在支持未来产业与前沿科技方面提出，聚焦低空经济、人形机器人、量子科技、类脑智能、脑机接口、6G、硅光、第四代半导体等未来产业发展趋势，紧跟前沿科技进步方向，深入研究企业基础研发、成果转化、产业化等各环节的风险特征，提供定制化服务，打造保险产业与未来产业共同成长的“伙伴关系”。
“这种‘伙伴关系’是一种共赢的过程，”上述负责人解释道。他强调，科技创新要坚持长期主义，保险也要坚持长期主义。
上海科技保险的起步可以追溯到2010年，上海建立了全国首个政银保三方风险分担的科技履约贷模式。近年来，上海依托临港新片区持续推进科技保险创新引领区建设。
据了解，截至目前，上海财险业已经为集成电路、生物医药、大飞机等产业定制了一系列系统性保障方案。今年一季度，上海科技保险为科创活动提供风险保障2572亿元，同比增长16%，其中生物医药临床试验责任险等特色产品承保量全国领先。
构建“三化融合”生态
科技创新是多元主体协同作用的结果，《意见》以“生态化、系统化、国际化”为核心理念，为科技创新提供全方位“风险屏障”和“发展引擎”。
在生态化发展方面，推动政府、保险机构、科研院所与企业深度协同。通过建立科技保险专家库与数据共享机制，开展技术成熟度评价、知识产权价值评估等标准化建设，打造“保险+服务+技术”的生态闭环。
在系统化布局方面，政策覆盖科技创新全链条、科技型企业全生命周期，围绕研发、中试、产业化等关键环节，着力打造科技保险产品矩阵。
在国际化视野方面，依托上海国际再保险中心建设优势，整合境内外保险资源和全球服务网络，为“走出去”企业提供应对复杂法律环境及突发事件的跨境综合风险防御能力。
值得注意的是，为进一步推动形成“政府引导、市场主导、机构参与”的协同发展机制，《指导意见》提出将科技保险服务纳入上海市科技创新券政策支持范围，直接降低中小企业投保成本。
另外，《指导意见》还首次提及试点特殊风险转移工具，吸引社会资本参与风险分散。探索打造保贷投联动服务模式，为构建商业可持续、风险可控制、成本可接受的科技保险生态夯实制度基础。
未来，随着相关配套措施逐步完善，上海有望形成科技保险与产业升级双向赋能的良性循环，为全国科技金融改革提供示范经验。
《意见》的落地，标志着上海在科技与金融融合领域迈出关键一步。通过保险工具的创新与生态重构，上海正加速破解科技创新中的风险瓶颈，为国际科技创新中心建设注入新动能。
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