本报记者 张芗逸
5月20日，国家发展和改革委员会（以下简称“国家发展改革委”）举行5月份新闻发布会。在发布会上，国家发展改革委政策研究室副主任、新闻发言人李超表示，下一步，国家发展改革委进一步推动和拓展人工智能市场应用，用好用足“两重”建设和“两新”政策，推动“人工智能+”全面赋能经济社会发展。
当前，“人工智能+”行动正持续推进，人工智能技术应用不断拓展。“两重”建设和“两新”政策作为推动产业转型升级、经济高质量发展的重要抓手，也将为“人工智能+”行动的推进提供多方面支持。
中国商业经济学会副会长宋向清对《证券日报》记者表示，“两重”建设和“两新”政策支持拓展人工智能应用市场的具体路径明确且清晰。通过本轮政策的支持，制造业将在人工智能赋能下加快智能化升级的步伐，人工智能在教育、文旅、医疗等领域应用也将更加广泛和深入。
以人工智能赋能千行百业
“人工智能+”行动推动人工智能赋能千行百业、走进千家万户，是提升经济发展的质量和效益的重要举措。4月25日召开的中共中央政治局会议强调，加快实施“人工智能+”行动。
中国信息协会常务理事朱克力在接受《证券日报》记者采访时表示，人工智能正在成为推动经济社会发展的核心驱动力。从产业升级到民生改善，人工智能技术的渗透正在重构生产方式和生活方式。
中国信息通信研究院发布的《人工智能发展报告（2024年）》显示，随着“人工智能+”行动等政策深入推进，大模型在多个行业成效显现。目前，在药物/材料研发和工业设计等研发设计环节，在安全巡检和质量监测等生产环节，以及在统计图表生成等经营管理环节，大模型均有应用落地。在交通、医疗等社会民生关键领域，大模型信控方案、无人驾驶、智慧诊疗等，已经实现点状场景的示范应用。
据李超介绍，在人工智能赋能下，有的制造业企业依靠AI检测、AI辅助决策等，良品率大幅提升，有的提升幅度达到30%，研发成本降低70%；有的电网企业通过智能调度，电力调度转供效率提升30倍。
宋向清认为，人工智能能够与各行业深度融合，催生新的产业形态和商业模式，推动产业升级和创新发展。
用好“两重”“两新”支持
未来，国家发展改革委将用好用足“两重”建设和“两新”政策，推动“人工智能+”全面赋能经济社会发展。
在朱克力看来，“两重”建设聚焦重大工程和新型基础设施，为人工智能技术落地提供了战略支点。“两新”政策则打开了人工智能的民生应用空间，也让制造业的智能化改造不再局限于单点设备升级，而是向全流程渗透。
当前已有省份通过消费品以旧换新政策，支持智能终端消费，培育“人工智能+家居”“人工智能+健康”等应用场景。
浙江省人民政府今年4月份印发的《关于支持人工智能创新发展的若干措施》在“加强高价值应用场景培育”方面提出，支持智能终端消费。将智能家居机器人、智能眼镜、智能仿生、智能健康等产品纳入消费品以旧换新补贴范围，按照产品售价的15%，给予最高2000元/件补助。
山东省人民政府办公厅日前印发的《关于加快人工智能赋能重点领域高质量发展的推进方案》也明确，用足用好消费品以旧换新政策，2025年，限额以上智能家电零售额增长20%以上，智能家居市场人工智能技术整体渗透率达到50%左右。到2027年，智能家居市场人工智能技术整体渗透率达到70%左右。
“消费端政策能推动智能家居、可穿戴设备等新业态发展。”朱克力表示，在设备更新方面，企业引入智能质检系统和工业机器人将显著提升生产线的精度与效率，使得传统工厂逐步向柔性化、智能化转型。
谈及“两重”建设对人工智能领域的影响，萨摩耶云科技集团首席经济学家郑磊对《证券日报》记者表示，“两重”建设重点聚焦加快实现高水平科技自立自强等领域，将为人工智能应用提供强大的技术支撑。如加快5G、云计算、算力网络等新型基础设施建设，将提供数据和算力支持，促进人工智能技术的广泛应用。
此外，也有地区鼓励人工智能企业申报“两重”项目，争取国家政策支持。《天津市促进人工智能创新发展行动方案（2025—2027年）》提出，加强资金保障。积极争取人工智能领域国家政策支持，鼓励企业申报国家科技重大专项和“两重”“两新”项目。
“‘两重’建设除了以高性能计算中心、数据中心等为人工智能技术研发和应用提供强大的算力支持和数据资源外，还能通过实施一批人工智能重大应用项目，发挥示范引领作用，带动产业的发展和升级。”宋向清表示，未来，政府还可以通过制定数字经济发展规划、出台税收优惠政策、设立产业发展基金等措施，鼓励企业加大对人工智能技术的研发和应用投入，推动人工智能与千行百业的深度融合。
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